湘商流通〔2020〕7号

各市州商务主管部门：

      根据《商务部办公厅、发展改革委办公厅关于印发〈绿色商场创建实施工作方案（2020—2022年度）〉》（商办流通函［2019］417号）等文件精神，我厅制定了《湖南省绿色商场创建实施工作方案（2020－2022）》。现将《工作方案》印发你们，请结合本地实际，做好贯彻落实。

特此通知。

 

附件：湖南省绿色商场创建实施工作方案（2020－2022）

 

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2020年3月2日

附件

 

湖南省绿色商场创建实施工作方案

（2020－2022）

   

      为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，建设美丽中国，促进绿色发展的重大决策部署，落实省第十一次党代会“创新引领、开放崛起”发展战略，按照 “创新、协调、绿色、开放、共享”发展要求，推进我省流通业绿色发展、循环发展和低碳发展，依据《绿色生活创建行动总体方案》（发改环资［2019］1696号）、商务部办公厅发展改革委办公厅《绿色商场创建实施工作方案（2020—2022年度）》（商办流通函［2019］417号）等文件精神，制定此方案。

一、总体目标

     积极倡导绿色低碳的生活方式，通过开展绿色商场创建行动，积极引导全省商贸企业树立绿色发展理念,实施绿色服务、节能减排和资源循环利用，带动流通领域绿色产业链发展，促进绿色消费，推动绿色发展，推动我省绿色流通发展走在中部地区前列。

到2022年，绿色商场创建取得明显成效，绿色消费观念深入人心，绿色消费方式得到普遍实践，全省40%以上大型商场初步达到创建要求，国家级绿色商场（超市）达到30家、省级绿色商场（超市）达到40家。

二、主要任务

（一）创建绿色商场（超市）。以建筑面积十万平方米（含）以上的大型商场为创建主体，鼓励十万平方米以下的购物中心、商场、超市和其他各类零售业态积极参与。以资源高效循环利用为方向，创建打造一批提供绿色服务、引导绿色消费、实施节能减排和资源循环利用的绿色商场。

（二）积极引导绿色消费。积极开展绿色消费宣传，传播绿色消费理念，引导科学、适度及可持续的消费行为，推动消费方式变革。严格执行限制商品过度包装、塑料购物袋有偿使用制度，定期开展“绿色消费宣传周”，举办各类绿色消费体验活动，更好地满足消费者多样性、个性化和高品质的消费需求，引导消费方式向智能、绿色、健康、安全方向转变。

（三）深化商贸行业节能减排。引导企业健全节能减排标准和制度，鼓励企业在建设选址、规划、设计、建造、二次装修及使用过程中，使用节能型建筑材料、产品和设备。鼓励企业开展《湖南省两型商场（超市）》地方标准认证。

三、创建内容  

    （一）企业绿色管理制度健全。成立由企业主要负责人牵头的绿色商场创建工作机构，明确责任和人员，制定绿色商场创建工作实施方案。分类制定设备设施管理制度，能耗水耗管理科学，配备能源计量器具，定期进行检修维护和能源统计分析。

    （二）推行应用节能设施设备。各类公共服务基础设施齐备。能采用节能灯、中央空调节能、电梯节能改造、太阳能光伏发电、车库节电、旁流水改造、节能减排在线监测等先进适用节能环保技术，充分利用自然采光和通风。单位营业面积综合能耗量、万元营业额综合能耗量、单位营业面积耗水量、万元营业额耗水量在全省同类企业中处于领先水平。

     （三）完善绿色供应链体系。优先采购和销售商务部推荐的《绿色商品目录》和《湖南省两型产品政府采购目录》所列产品，完善绿色供应链体系建设，提高绿色节能商品销售比例，企业销售的可追溯商品比例不低于80%，购买符合国家相关标准的高效节能设备、产品的比重不低于10%，销售能效三级以上（含三级）的节能产品、环境标志产品和绿色产品的比重，商超类不低于10%，电器专卖店不低于90%。

     （四）实行绿色回收。商场内设置分类回收箱、回收机或者回收柜台，利用以旧换新、积分奖励等方法向消费者回收废电池、废灯管、废塑料瓶、废旧衣物、废电器电子产品、废弃包装物等固体废弃物，提高废弃物回收利用率，提升再生资源回收水平。推动商场与电商、再生资源回收企业和社区等开展多方合作，积极开展垃圾分类，推动社区绿色回收示范点建设，形成有特点、可持续、可复制推广的经营模式和典型案例。

  （五）倡导绿色消费理念。传播绿色消费、环保、节能的理念，引导消费者树立绿色低碳、节能环保的观念，采取相关措施推广绿色消费。开展“限塑行动”，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品、可降解购物袋和生鲜产品可降解包装膜（袋），积极倡导、引导消费者减少和不使用一次性不可降解塑料袋。

     （六）开展绿色服务和宣传。树立绿色服务理念，制定绿色宣传教育和培训工作计划并组织实施。对员工开展节能、节水、环保培训，组织节能环保公益活动。经营场所和办公区域用水点设置节水提示和宣传标识。   

 四、创建流程

     （一）企业申报。根据自愿原则，申请企业请登录商务部“绿色商场申报”系统（http://zszy.syggs.mofcom.gov.cn/greenmall/,以下简称“系统”），完成注册后上传申报材料（具体流程和申报要求参照系统公告）。2020年1月起，商务部委托省级商务主管部门进行国家级绿色商场认定工作。因此，我省企业首次申报层次均为省级绿色商场，申请企业可在申请报告中注明“是否申报国家级绿色商场”。省商务厅将在被认定的省级绿色商场中择优认定国家级绿色商场。

     （二）市州初审。每年6月30日前，市州商务主管部门对照《绿色商场行业标准》 (SB/T11135-2015),完成对本地企业申报材料初审工作，对符合条件的企业，通过系统向省商务厅进行推荐。每年11月10日前，市州商务主管部门向省商务厅上报本年度工作总结，包括申请企业数量、经初审推荐企业数量和主要工作情况。

     （三）组织审核。省商务厅在受理材料后，将委托第三方进行材料审核。材料不合格的，将反馈市州商务主管部门补充或调整。材料合格的，将委托第三方安排评审组进行现场审核，提出评审报告。现场评审通过后，经向社会公示无异议的确定为省级绿色商场。

五、有关措施

     （一）加强基础工作。各市州要加强对本地商场、超市基本情况的调研，帮助企业解决在创建绿色商场工作中的困难和问题。要积极做好发动和申报阶段的咨询、宣传和指导，确保创建工作有序进行。积极推荐人员参加商务部举办的评审员培训，建立和完善省市两级绿色商场（超市）评审员队伍。

     （二）加强政策保障。积极做好与本地发改、工信、财政、环保、供销等有关部门协调，整合政策资源，推动流通领域节能减排、分布式光伏发电、合同能源管理、绿色照明等政策落实。

    （三）加强宣传推广。充分发挥网络、报刊等媒体作用，宣传绿色流通理念，在全社会形成良好的舆论氛围。调动商贸流通领域相关协会、有关节能公司、服务机构等中介组织的积极性，推动行业的自我约束和自我发展，建立政府指导、协会推动、企业参与的良性互动机制。