今年来,张家界市深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示精神和中央、省委、市委决策部署,按照落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断推动乡村振兴取得新进展。

一是全面扛起乡村振兴责任。落实“五级书记”抓乡村振兴,成立市委实施乡村振兴战略领导小组,召开市委常委会议、市政府常务会议、市委农村工作会议等研究部署乡村振兴工作,完善乡村振兴规划和乡村振兴战略实绩考核办法等,从目标任务、具体路径、考核评估等方面完善制度框架,构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。扎实抓好新一轮工作队派驻工作,制定《张家界市关于认真做好新一轮驻村工作队人员选派工作的方案》,明确乡村振兴重点帮扶村、乡村振兴示范创建村等7类派驻村类型,市本级安排驻村工作队90支。以碰头会、实地走访等形式开展前期调研,收集整理新一轮驻村帮扶选派的意见和建议,5月10日前完成全部派驻工作。

二是巩固拓展脱贫攻坚成果。抓好扶贫项目资产管理和监督,对2014年以来各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、易地扶贫搬迁资金、社会扶贫资金等形成的资产进行全面清产摸底,登记扶贫资产43901个,资金总额58.17亿元。建立脱贫户防止返贫动态监测和帮扶机制,按照应纳尽纳、动态管理、因户施策的原则,摸排边缘易返贫户2046户3976人、脱贫不稳定户2317户5582人。把增加脱贫人口收入作为核心任务,分类采取就业、产业、消费帮扶、兜底保障等措施,新增发放小额信贷251笔1409.4万元发展农村家庭产业,组织脱贫劳动力外出务工9.92万人、目标完成率96.13%,帮扶685名边缘易致贫人口务工就业。开展易地扶贫搬迁后续扶持成效“回头看”,对全市195个易地扶贫搬迁集中安置点、集中安置脱贫对象6009户21099人进行全面排查,摸排梳理4大类93条困难诉求,实行“一单四制”限期解决。全面推动“两不愁三保障”问题动态清零,抓好信访舆情应对处置,今年以来我市没有发生涉贫群体性上访事件或重大负面舆情。

三是大力培育农业特色产业。积极实施十大乡村振兴示范项目、十大产业发展项目、十大农业产业园项目,出台五大农业特色产业发展和五大优势农产品“3+2+N”三年行动计划等措施,各区县结合实际确定“一县一特”主导产业,大鲵稳定在200万尾以上,莓茶、茶叶、烟叶、蔬菜、水果面积分别达11.0万亩、15.38万亩、6.5万亩、8.85万亩、52万亩。切实抓好粮食生产和粮食安全,积极开展防止耕地“非农化”“非粮化”调查摸底工作,及时将省定190万亩粮食播种面积和64万吨粮食产量考核任务落实到区县,13.06万亩高标准农田建设任务有序推进。东方希望集团生猪养殖项目累计完成投资7.6亿元。积极创建产业园2个、示范片2个、国家级产业强镇1个,6个农业产业化省级联合体和2个省级示范联合体、10家国省星级农庄;打造国省级各1条乡村休闲旅游精品线路。市级以上龙头企业达190家、农民合作社达2656家、家庭农场达1300家、农产品加工企业达971家。制定张家界莓茶生产和加工两个省级地方标准,“张家界莓茶”“桑植白茶”获得国家地理标志产品称号。一季度实现农业总产值增长8.8%。

四是着力建设生态宜居乡村。积极创建30个市级文化旅游、生态康养、特色产品等特色小镇。稳步推进“多规合一”实用性村庄规划编制,申报省级“多规合一”实用性村庄40个。深入推进农村人居环境整治,1万户农村改厕任务已分解到区县。扎实推进乡村道路提质改造,有序推进村小和农村教学点、寄宿制学校扩建。农村饮水安全覆盖率达100%;村卫生室标准化建设达标率达97.79%。扎实开展重点水域禁捕退捕,开展联合执法行动159次,对工作推进不力的7名党员干部进行约谈。

五是创新推进乡村社会治理。持续巩固农村党组织“五化”建设成果,所有村党支部达到“五化”标准。实施“百村示范、千村推进”计划,集体经济年收入20万元以上的村达12.2%,涌现出一批50万元以上的强村。大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,1016个村(居)制定村规民约(居民公约),推动新时代文明实践中心(所、站)实现区县、乡镇、村(社区)全覆盖,组织志愿服务队1800多支开展形式多样的文明实践活动。深化运用“屋场会”“象市模式”“天门清风”等基层社会治理经验,推动区县指挥中心与乡镇(街道)、村(社区)综治中心平台融合发展,实现“一村一辅警”全覆盖,农村社会大局保持和谐稳定。